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汗青沿革

来历:郑煤团体史志办 作者:办理员 颁布发表时候:2013-03-14 笔墨巨细: |

 郑州煤炭财产(团体)无限义务公司(简称郑煤团体)总部位于郑州市华夏西路188号,矿区地跨郑州市及新密、登封、新郑、荥阳、汝州、伊川等市县,处于华夏都会群中间地带,交通前提方便,具备出格的区位上风。郑煤团体所辖企业地跨郑州、开封、汝州、漯河、商丘、山西平陆、湖南湘潭等地,首要有煤炭、电力、氧化铝、化工、建材、铁路运输、机器建造、宾馆餐饮等财产。属国度大型一类企业、国度二级企业,前后被煤炭财产部定名为天下煤炭行业品质标准化矿务局、中国煤炭财产优异企业,被河南省定名为文明单元、前进前辈企业。是河南省百强企业,鼎新开放30年河南省功劳企业,天下打算的13个亿吨级大型煤炭基地——豫西基地的首要构成局部。


      郑煤团体开辟的煤田包含新密煤田、新郑煤田、登封煤田和荥巩煤田,煤炭本钱开辟汗青悠长。此中密煤(新密煤田)操纵始于东汉,在打虎亭汉墓的工石砖下已用煤和柴炭铺底,以防潮。而密煤开采,有资料左证者,则在唐宋,此临时代已用煤炭烧瓷,明清时代有所成长。新中国成立后,国民当局从本钱家手中接收已是千疮百孔的矿井,1951年11月成立了新密煤矿公司,1953年改名为新密煤矿,1958年4月4日成立新密矿务局;1989年1月改名为郑州矿务局;1996年1月郑州煤炭财产(团体)无限义务公司挂牌,领先在全煤行业全数改制为国有独资公司,构建起古代企业轨制框架;1998年1月郑州煤电股分无限公司在上海买卖所成功上市,成为国有煤炭企业第一股,搭建了本钱运营平台;1998年7月附属干系由煤炭财产部直管下放为河南省管企业;2002年首批经由过程债转股组建为多元股东的无限义务公司。


      郑煤团体正在开辟的各煤田煤炭本钱较为丰硕。遏制2010年末,郑煤团体本钱储量已探明30.9亿吨,保有储量25亿吨,可采储量14亿吨。矿区所属3个煤田(新密、登封、荥巩)展望区前景本钱量97.55亿吨。矿区主采煤层为二叠系山西组的二1煤层,煤层布局简略,埋藏较浅,深部广漠。煤层厚0~37.8米,普通7米;煤层倾角70癥~300癦,一150癧,合适综合机器化放顶煤开采。煤种为贫煤及无烟煤,煤质杰出,为中灰、低磷、特低硫、高发烧量煤。大都矿井颠末简略挑选能够出产出合适电力用户请求的煤炭产物;经由过程洗选加工能够出产出灰分<11%的高炉喷吹产物,在国际市场有较强的协作力,并有必然的国际市场。同时区内丰硕的与煤伴生的铝钒土、石灰石等本钱,为煤基财产链的成长供给了本钱平台。本钱上风不只为郑煤团体做强做大奠基了坚固底子,并且对不变河南省煤炭基地出产范围,保障煤炭持久不变供给,增进河南省经济社会可持续成长具备首要意思。其煤炭产物笼盖华中、华东、中南和华南的首要省区,出格是在河南、湖北、湖南、江西、山东和江苏、安徽、上海等地域其产物协作力较强,用户散布在电力、冶金、建材、化肥等首要用煤行业,市场据有率较高,企业具备较强的顺从市场危险的才能。


     二


    伴跟着共和国的成长轨迹,郑煤团体从小到大,由弱到强,走过了峥嵘的成长过程。


    回首郑煤团体成长汗青,能够看到很是清楚的三段头绪:


    1958~1978年,是企业成长史上艰辛创业期。在这20年里,中华国民共和国承受了


天灾天灾的坚苦和波折,企业承受住了严峻的锤炼和磨练。在坚苦和波折眼前,老一代矿工解除搅扰,知难而退,留下了一段不普通的创业史。


    1958年新密矿务局所属12对小矿井有10对已报废,总出产才能只要57万吨/年。


在这类环境下,局独立重生,艰辛斗争,缔造前提,前后自行设想扶植了9对小矿井,使出产才能到达118万吨/年。1959年提早22天完成国度煤炭出产打算,获得省和天下煤炭体系“大面积高产局”的殊荣。1960年又起头兴修裴沟、米村、王庄3对年产60万吨的中型矿井,局出产才能到达227万吨/年,煤炭产量和利润均创汗青新高。1961~1964年,因为受天然灾难的影响,煤炭产量有所降落。1966年裴沟矿建成投产,煤炭产量又有回升。“文明大反动”中,煤炭出产扶植遭到严峻粉碎,但颠末泛博干部、职工的尽力斗争,出产扶植仍有所成长。20世纪70年月,以“三扩一改”(对米村、裴沟、王庄矿遏制扩建,对王沟矿遏制手艺革新)为首要内容,对出产矿井遏制挖潜革新,全局出产才能前进到447万吨/年。1977年国度情势恶化,企业各项使命也慢慢走向正轨,企业高低遍及展开社会主义休息比赛,大干苦干,元煤产量比1976年增添90万吨,削减吃亏430万元。


    1978~1990年,鼎新开放的春风使郑州矿区抖擞了朝气和活气。在党中间以经济扶植为中间的贤明抉择打算指引下,出产扶植和运营办理步入安康的成长轨道,这是企业成长史上首要转机期。


    1984年前,局是打算经济情势,每一年由国度下达出产和盈亏方针,局按打算构造出产和运营办理,盈亏属国度,国度按月拨付人为和用度。1982年,遵循中共中间、国务院《对于公营财产企业遏制周全整理的抉择》精力,新密矿务局展开了之前进经济效益和企业本质为中间的整理使命。从单项鼎新动手,起头了鼎新旧办理体系体例的摸索。在进修鉴戒其余行业及煤炭体系其余单元经历的底子上,局以鼎新人为分派为中间,奉行了以经济义务制为首要内容的多项鼎新。1983~1984年,接纳以点带面、分类指点的方法,连续出台一系列整理方法:起首整理结局、矿(处、厂)、科室、区队、车间带领班子;随后整理企业办理,成立经济义务制;整理休息规律,加强定员定额办理;整理财经规律,健全财务轨制;整理出产办理,成立杰出的出产次序。经由过程五项整理,企业底子使命获得加强,全数本质较着前进,元煤产量、开辟进尺、利润等首要经济手艺方针都较好地完成了国度打算。


    在单项和局部鼎新的底子上,1985年煤炭财产部在天下统配煤矿实行投入产出6年总承包,在出产打算、干部人事、休息人为、物资供给等方面下放给企业一局部自立权,这是企业从打算经济到市场经济过渡的首要汗青转机,新密矿务局进入了以总承包为首要内容的综合配套鼎新新阶段。昔时1月12日~14日,局召开打算使命集会,转达贯彻煤炭财产部总承包的文件,从而拉开外部运营体系体例鼎新尾声。煤炭财产部对统配煤矿前三年总承包的首要内容是“三包”:包产量、包上缴利润、包根基扶植投资;后3年又增添“五定”:定宁静、定效力、定品质、定牢固资产无缺、定3个煤量可采期和开辟进尺。局根据国度总承包政策遏制一系列配套鼎新,对各矿实行“六包、六保”(包产量,包利润,包宁静,包技改、扩建和开辟持续等重点工程,包吨煤人为,包用度;保平衡出产、周全完成打算,保采掘代替,保工程设备品质,保公道开辟本钱,保设备资料公道操纵,保元煤发卖使命)总承包。


    总承包时代,根据中共中间对于整党使命的请求和河南省委、煤炭财产部党组的支配,对局各级党构造遏制思惟、风格、规律、构造四方面的整理,同一了思惟,前进了贯彻党的线路、方针、政策的自发性,变更了各方面的主动性;对峙以鼎新统辖全局,主动贯彻实行煤炭财产部《承包运营条例》和《企业法》,遍及奉行矿(厂)长担任制,层层分化落实承包方针,成立起纵向究竟、横向到边的外部承包义务制体系,扩展了下层单元的出产运营自立权,把协作机制和危险机制引入承包运营,增添了干部职工做事创业的义务认识;对峙阐扬党构造在企业中的政治焦点感化,教导泛博干部职工艰辛斗争,节约办矿,准确处置国度、企业和职工的好处干系,实行和谈工吨粮补贴制、返乡补贴金制、牢固工补助、投亲假等很多优惠政策及优化休息组合、整理休息构造,加强了职工的仆人翁义务感和企业的凝集力;对峙依托科技前进,针对承包期内开辟使命大、维简费缺乏的题目,想方设法筹集资金,接纳局引一些、矿出一些等方法,前后下马了高级普采机组、综采机组及综合掘进机、液压钻车等前进前辈采掘设备,奉行操纵单体液压支柱,狠抓采面的代替,采煤机器化获得很快成长,煤炭产量稳步前进。对峙煤炭财产部提出的三个主体(煤炭出产、根基扶植、多种运营)同步鞭策,三件大事(宁静创程度、前进全员效力、扶植古代化矿井)同时抓好的方针,遍及展开“品质标准化、宁静创程度、工效上一吨”勾当;对峙之前进企业本质和经济效益为方针,抓底子,抓办理,上品级,鼎力展开“双增双节”勾当,走“投入少、产出多、耗损低、效力高”的门路;对峙不懈地抓好新井投产和老井革新挖潜,兴修了超化、大平、弋湾等矿井,对4对矿井遏制了5次改扩建,共完成投资8215万元,增添出产才能195万吨/年。


    6年总承包,煤炭产量2917.55万吨,超产128.55万吨,超打算4.61%;开辟进尺23404米,超进尺2904米,超打算14.16%,开辟率为15米/万吨,保障出产一般代替;盈亏现实吃亏23876.5万元,用增超产煤加议价收入挂钩7479.8万元,挂钩后6年全数完成国度下达的吃亏打算;宁静上全局覆灭一次灭亡10人以上特大伤亡变乱,百万吨灭亡率与承包前6年(1979~1984年)比拟降落40.3%;元煤出产全员工效现实完成1.011吨/工,比打算前进7.5%;煤炭发卖2872.36万吨,完成国度打算;条约兑现率高于天下均匀程度;煤炭品质大幅度前进,产物起头由元煤向商品煤改变,并慢慢走向国际市场,1981~1990年王庄矿的“洛阳六号”煤共向日本出口260万吨,创汇1.25亿美圆;多种运营从无到有,首要产物和运营名目有金属成品、化工成品、耐火资料、橡胶成品、工艺美术、陶瓷成品、建材、磨料、汽车修配、机器加工、矿井支护资料加工等,产物布局起头改变单一的煤炭出产场合排场。


    进入20世纪90年月,鼎新开放慢慢深切,党中间、国务院对国有大中型企业的政策进一步调剂,市场经济看法加倍深切民气。企业在经济大潮中奋勇搏击,全局干部职工主动束厄局促思惟,尽力改变看法,捉住机缘,乘“市”而上,判断不移地走深切鼎新之路,接纳了一系列鼎新方法,留下了一串串闪光的萍踪。由此,企业进入长达近20年的变更、 逾越期。这临时代可别离由点到面、慢慢深切、不时完美三个阶段。


     第一阶段(1991~1995年),是企业鼎新的试点和摸索阶段。这一阶段,国有企业面对的成长环境产生了严重变更。1992年国务院颁发《全民一切制企业转换运营机制条例》;邓小平南边首要说话提出了扶植有中国特色的社会主义的首要实际;中共十四大报告《加速鼎新开放步调,篡夺有中国特色社会主义奇迹更大成功》,为鼎新开放指了然新的标的方针;1993年国度抉择在三年内放开统配煤价,慢慢发出财务补贴,改变全行业吃亏场合排场。因为持久以来受打算经济的影响,各类增支身分不时增添,导致本钱回升、效益下降、效力低下,1990年吃亏到达5000万元以上,被中国统配煤矿总公司列为25个吃亏大户之一。在这类环境下,局当真阐发情势,判断拟定了“大打扭亏增盈攻坚战”、“走向市场驱逐挑衅,完成郑州矿务局汗青性改变”的严重抉择打算,今后拉开企业鼎新的尾声,遏制了一系列斗胆的摸索,在差别的层面上实行了多种鼎新行动:


     一局两制,一矿一策。“一局两制”便是把全局别离为两大块运营,一块是出产矿井和基建施工单元,实行国有企业运营轨制,经由过程深切鼎新,转换机制,搞活运营,慢慢走向市场;另外一块是出产帮助厂(处、公司)、报废矿井及多种运营第三财产单元,斗胆实行州里企业、三资企业办理情势,一概放开运营,全数推向市场。“一矿一策”即针对各单元的差别环境,随机应变拟定响应的出产运营政策和划定。如米村矿把使命重点放在鼎新出产工艺上,获得了较好的经济效益;超化矿在加速投入产出、前进经济效益上做文章;芦沟矿在煤炭深加工高低功夫,增添煤炭附加值;“八仙过海,各显法术”,为企业成长注入了活气。


     二级单元摹拟法人运转。改变原有统得过死的集合办理体系体例,把出产矿(厂、处)等26个出产运营单元摹拟为企业法人,付与更大的运营自立权,让其承当响应的权力和义务。在局外部成立摹拟市场、有偿办事、以利润为中间的运转机制,使企业市场化,原本的下级和下级行政干系、一线和二线办事与被办事干系,变成经济核算的外部市场干系, 有用地激起了二级运营单元的内涵主动性。


     两分手,一放开。“两分手”即把全局大局部出产运营单元的出产帮助、糊口办事局局部手出来,分灶用饭,放开运营,实行表里双向办事。如米村矿把多种运营、后勤办事与元煤出产分手,慢慢与企业脱钩,零丁核算,自大盈亏。该矿1994~1996年每一年红利均在1400万元以上,由之前的吃亏大户变成红利大户;这一做法被誉为“米村情势”,遭到中间带领必定,备受同业存眷。“一放开”即对出产帮助厂(处、公司)、报废矿井和多种运营第三财产单元放开运营,局尽管盈亏方针。如弋湾矿报废后出产处于障碍状况,比年吃亏。放开运营后,走减人提效之路,公道构造出产,充裕职员转向耐火资料、钢材轧制等多种运营名目开辟,经济效益较着前进,从1993年起头完成红利。


   奉行和扩展股分制试点。对局部小型企业和小我企业遏制外部股分协作制革新,局出台《外部股分制企业试行方法》,构造职员对试点企业遏制清产核资、审计评价、界定产权。1994年在机器厂底子上组建财产物建造无限公司,在宁静设备修造厂底子上组建宁静设备建造无限公司,根据股分制试点的请求,别离设立股东会、董事会、司理层,设置国度股、法人股、资历股、小我股等。尔后,又有14个专业化公司接踵成立。机制转换变更了职工的主动性,经济效益非常较着。如财产物建造无限公司挂牌昔时与上年比拟,产值前进17%,利润前进38%,人均收入前进20%。


    减人提效,以产定人,主动展开下岗分流再赋闲使命。局因为持久受打算经济束厄局促,办理集约,构成用人多,效力低。是以,局把减人提效、分流转岗使命当作鼎新的一项底子工程。一方面依托科技前进,前进矿井手艺设备程度,扶植高产高效矿井,削减元煤出产职员;另外一方面鼎力整理休息构造,以产定人,以岗定人,鼓动勉励充裕职员向社会活动,主动构造劳务输入及对外承包工程,鼎力创办安顿型企业;成立再赋闲办事中间,修建再赋闲办事体系,完美再赋闲培训机制,到达企业减员的方针。


    这些鼎新方法,改变了陈腐的办理和思惟情势,开端引入市场协作机制,变更了各级出产单元的内涵主动性。同时堆集了可贵经历,加强了鼎新的抉择信念。在煤炭财产部及河南省、郑州市带领的关怀撑持下,动手遏制更深条理的鼎新——成立古代企业轨制。


    第二阶段(1996~2001年)是企业运营机制转换的深度变更阶段,标记性事件是郑州煤炭财产(团体)无限义务公司的成立。


    经由过程一系列的鼎新试点、实验及拓展,在客观前提上,成立古代企业轨制的底子已开端成立。1993年末,局党政带领班子根据中共十四届三中全会《抉择》精力和煤炭财产部、河南省煤炭财产局的唆使请求,提出了成立古代企业轨制、组建郑煤团体的使命思绪。1994年春节,河南煤管局党组布告、局长朱德沛来局慰劳时颁布发表把郑州矿务局列为全省煤炭体系成立古代企业轨制首批试点单元。局敏捷提出改制的可行性计划,经八届一次职代会审议经由过程后报告煤炭财产部。7月6日获煤炭财产部正式核准。1996年1月18日,在局构造大院,盛大召开“郑州煤炭财产(团体)无限义务公司”成立大会,煤炭财产部常务副部长张宝明、河南省副省长俞家骅等带领为郑煤团体揭牌,这是全煤行业首家改制组建的国有独资公司制企业。至此,竣事了近40年的工场制,企业由局(矿、厂)长担任制变成了企业法人和市场协作的主体,在国企鼎新和企业成长汗青上迈出首要的一步。尔后郑煤团体起头遏制分条理多元投资主体鼎新,构建母—子(分)公司体系体例。在子公司改制过程中,成立了“不搞翻牌公司、不做外表文章”的指点思惟和“小步走,不留步,整体设想,分步实行,点面连系,由点到面”的整体鼎新思绪,成熟一个改制一个。有步骤、有条理地把所属出产运营单元改制为郑煤团体控股、外部法人参股的多元投资的无限义务公司。同时鞭策非煤财产厂点的股分协作制鼎新。


    1996年8月2日,郑煤团体召开董事会,作出《对于组建股分公司刊行股票并上市的抉择》,成立股分制革新带领小组。经煤炭财产部、国度经济体系体例鼎新委员会等下级核准,由郑煤团体独家倡议,以其部属米村煤矿、超化煤矿、春风电厂经评价确认后的运营净资产33656.26万元,折为2.2亿股国有法人股投入,接纳召募体例成立股分无限公司。1997年1月31日,煤炭财产部政策律例司调集合煤信任投资公司、君安证券无限公司等6家中介机谈判有关专家召开“郑煤团体股分制革新论证会”。3月10日,中煤信任投资公司、中伦状师事件所、中企华资产评价无限公司、兴华管帐师事件所、广发证券无限公司等中介机构进驻郑煤团体展开资产评价管帐审计等上市筹办使命。6月11日,《郑煤团体召募设立郑州煤电股分无限公司的请求》获国度体改委正式批复。10月8日,经中国证监会证监发字第469号和证监发字第470号文核准,接纳“全额预缴款,比例配售,余款即退”体例,以5.5元/股为刊行价,向社会公然辟行A种股票8000万股,此中外部职工配售800万股。11月6日召开郑州煤电股分公司成立大会,11月13日在河南省工商办理局挂号注册,支付17001138-6号企业法人停业执照。经上海证券买卖所上证上字〔1998〕第001号文核准,郑州煤电股分公司股票简称:“郑州煤电”,股票代码:600121A股,于1998年1月7日在上海证券买卖所挂牌买卖。这是国有煤炭企业首家上市公司,也是国有煤炭第一股。初次刊行股票召募资金42520万元,首要用于收买郑煤团体乐成煤矿和投资春风电厂二期扩建工程名目。郑州煤电股票上市,不可是企业产权布局的严重鼎新,更首要的是企业走上了一条产权多元之路。法人办理布局、信息表露轨制、社会言论监视的优胜性,增进了企业运营办理再上新台阶、再立异程度。


    第三阶段(2002~2010年)是企业由国有独资改变为产权多元化,古代企业轨制真准成立并不时完美阶段,其标记是债务转股权(以下称债转股)及新公司成立运营。


     在“七五”、“八五”时代,郑煤团体操纵银行存款,前后建成乐成矿、超化矿、大平矿、春风电厂、宋大铁路、电解铝厂和矿区配套的通讯、供水、总病院扩建等名目。这些名目为企业范围扩展和产能前进阐扬了关头感化,为企业进入天下500大、500强、500优奠基了物资底子。但银行存款也给企业增添了还息承担,因欠债太高而构成吃亏,难以偿还存款本息。至1998年末,郑煤团体欠债总额27.56亿元,此中银行存款22.59亿元,首要债务银行动国度开辟银行、扶植银行和工商银行。加受骗时全数煤炭市场饱和,使煤炭企业还本付息碰到临时坚苦。如乐成矿井总投资5.2亿元,全数用银行存款扶植,投产后达产产量90万吨,一年付息5000多万元,吨煤本钱中利钱就占55元,底子不能红利。郑煤团体债转股使命从1999年4月启动。7月30日国度经贸委、中国国民银行连系下发《对于实行债务转股权多少题方针定见》,这是国度为国有企业债务重组、力图完成三年脱困方针的首要行动。国度经贸委、河南省经贸委、河南煤管局屡次闭会支配支配,赐与极大撑持。郑煤团体成立以董事长为组长的债转股使命带领小组和办公室。债转股请求计划几经点窜,被国度经贸委参加天下601户债转股试点企业。2000年4月11日,郑煤团体与中国信达公司和中国华融公司签定债转股和谈,转股金额96240万元,此中中国信达公司94740万元,中国华融公司1500万元,自2000年4月起头遏制计息。2001年10月25日,国度经贸委以“国经贸财产〔2001〕1066号”文正式核准。根据债务转股权和谈,郑煤团体以所属的20家企业评价后的资产,与中国信达公司、中国华融公司构成新的多元股东的无限义务公司,原企业所属的九年义务教导相干的资产和欠债、医疗办事机谈判非运营性资产不包含在新公司内。债转股后郑煤团体资产欠债率由62.46%降为42.23%,年削减利钱收入6800余万元。根据《公法律》和《债转股和谈》的有关划定,新公司成立了标准的法人办理布局:设立股东会,由全数股东构成,股东集会由股东按出资比例利用表决权;组建了董事会、监事会和司理层班子,董事会和监事会按出资比例肯定职员构成;实行由董事会带领下的总司理担任制,构成董事会抉择打算、司理层履行、监事会监视的彼此独立、彼此制衡、彼此调和的古代企业轨制,奠基了企业鼎新成长的底子。2002年9月10日,河南省煤炭财产局、中国信达资产办理公司、中国华融资产办理公司在中都饭馆召开初次股东会,签订股东和谈书,经由过程公司章程等首要文件。债转股新公司的成立,标记着团体框架下投资主体多元化的成立。而主辅分手辅业改制,则是企业周全实行产权鼎新的严重冲破。2002年,国度经贸委等八部委根据《中共中间国务院对于进一步做好下岗赋闲职员再赋闲使命的告诉》(中发〔2002〕12号)精力,连系拟定下发《对于国有大中型企业主辅分手辅业改制分流安顿充裕职员的实行方法》(国经贸委〔2002〕859号),拉开了主辅分手辅业改制的尾声。连系行业和企业特色,郑煤团体肯定以煤、电、铝产物和与之相干的运销、供给、供电、铁运等为主业,对主业之外及主业单元内多种运营、后勤办事遏制分手改制,根据国度政策对“三类资产”遏制界定,把出产性辅业单元、后勤办事单元、企业办社会单元作为分手工具。改制的根基思绪:对增量资产新建名目经由过程外部职工持股、接收法人投资、向社会召募资金、引进本钱等,完成投资主体多元化,真正成立古代企业轨制。白坪煤业、新郑煤电、李粮店等矿井及洗煤厂、煤化工名目,均接纳股分制情势;对存量资产,经由过程产权让渡、收买吞并、合伙协作、标准上市和职工持股等情势,改选、革新为股分无限公司和无限义务公司,完成股权多元化。根据“先搞试点,以点带面、周全放开”的使命思绪,拟定了改制使命法式,分5个阶段36个步骤,成熟一个,操纵一个,经由过程退(国有股分全数或局部加入)、参(经由过程国有存量资产出卖,引进外来法人、天然人投资主体参股)、破(对持久吃亏、扭亏有望、资不抵债的企业请求停业)、剥(剥离企业办社会)等体例,到2006年末周全完成主辅分手辅业改制。这既处理了持久以来构成的企业“大而全”、“小而全”的弊病,增进企业构造布局的公道化,又凸起了主业位置,加强了团体层面主业产物的焦点协作力,对增进企业外部运营机制转换,完成机制立异、轨制立异具备首要意思。


  三


    郑煤团体60多年的成长过程,是新中国独立重生、艰辛斗争、高速率成长煤炭财产的缩影。出格是鼎新开放的30年,郑煤团体由产量缺乏400万吨,成长到2010年的2202.04万吨,资产总额成长到260亿元,进入中国企业500强。


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